为什么美国可以向其太阳能电池板制造商提供低成本贷款，而当中国这么做的时候就变成了非法的并且要征收惩罚性关税呢？

　　想要得到这个问题的答案，我们不得不引出另外一个问题，那就是：为什么美国人要坚持补贴那些无人问津的太阳能电池板呢？

　　太阳能发电将有望成为未来的能源。充足的阳光照射在地球上一个小时就足够整个地球一年的用电量。然而在过去50年内，光电转化效率、存储和传输则成为太阳能发电的重要障碍。突破是指日可待的，这样的话已经说了几十年之久，因此很多风险投资家也停止为这个梦想买单。但是通过更多的科学研究，我们相信在不远的将来会发生重大的技术突破。

　　这也就是为什么从表面上看奥巴马总统对太阳能发电的支持是明智的；但是仔细审视，就会发现奥巴马的政策是矛盾的，似乎在弄巧成拙。

　　整体趋势上看，美国太阳能发电是急速发展的。2005年，美国国会和布什总统批准了太阳能投资税收抵免政策，这一年从中国进口的太阳能产品价值仅为2100万美元。2008年这一税收政策得到续签，到2011年美国光伏安装总值就接近了27亿美元，这对太阳能发电来说是一个巨大的胜利。正如太阳能发电倡导者所希望的，随着市场的扩大会带动产品价格的下跌。在过去的四年中，太阳能发电成本已经下降了三分之二，这意味着它很快将会逼近化石燃料发电的价格。

　　这其中唯一的问题是，美国太阳能市场的增长是虚假的，它主要靠政府的资金扶持，而中国制造商则产生了实际的税收收益。虽然美国拥有高技术产业聚集地硅谷，但是当中国正在潜心研究薄膜硅新技术的时候，它却基本上放弃了这项新技术的研发。这再一次表明了，美国显然是没有资格预测市场发展结果，或者在清洁能源领域挑选赢家和输家的。

　　为了解决日益扩大的贸易赤字，奥巴马政府商务部指责中国非法补贴太阳能企业，并对中国产品征收2.9%-4.73%的反补贴关税，而5月份可能会裁定高更额度的反倾销税。富有讽刺意味的是，政府当局声称征收关税是必要的，因为中国已经通过低息贷款的补贴方式不公平地压低了太阳能电池板的价格。然而，这也正是奥巴马政府曾经对Solyndra和其他十几个公司所做出的补贴举措。

　　中国拥有庞大的廉价劳动力市场，没有环境标准的制约，并且可以借助国家的力量来生产廉价太阳能电池板。真正的唯一过错就是，中国选择了正确的技术，而奥巴马政府能源部一直在利用错误的技术。中国的技术专家是令人称赞的。

　　政府当局可能会回应说中国正在倾销太阳能电池板，也就是通过补贴来购买市场份额从而将竞争对手淘汰掉。然而，奥巴马政府对Solyndra也提供过相同的补贴，只不过由于Solyndra产品并非用于出口，因此没有违反国际贸易法律。换句话说，美国补贴的是没有人乐于购买的产品。 

　　此外，新的关税可能也会不经意的惩罚到美国太阳能产业。美国计划安装的光伏系统中大约有40%-50%需要利用中国制造的电池板，几近市场需求的一半。所以说，奥巴马政府的做法会使美国人转用绿色能源的成本更为昂贵，这与奥巴马总统清洁能源议程完全是背道而驰的。

　　市场上基本有两类太阳能电池板：薄膜硅和其他种类电池板。薄膜太阳能电池板的价格相对便宜，其他的相对昂贵。然而薄膜硅电池板同其他替代品或者更高级别的硅相比转化效率还是较弱的。铜铟镓硒（CIGS）就是效率更高的技术之一，它比其他半导体材料具有更高的阳光吸收系数，并且在多云的天气条件下性能更高。通过更多的研究，太阳能电池的生产流程将会更加符合成本效益，甚至铜铟镓硒电池板都会优于晶硅太阳能电池板。正式这种思想构成了Solyndra的整个业务模式，可以说他们为此而孤注一掷。

　　但是，当美国对太阳能发电系统提供大量补贴的同时，太阳能电池板销量增加了，中国也大幅提高产量以应对市场需求。随着市场逐渐被硅和薄膜太阳能电池板所充斥，薄膜太阳能电池板的价格也骤然下跌，Solyndra的业务模式也功亏一篑。美国并没有对基础研究提供支持，以创造更加美好的能源未来，而是试图通过一项未经检验的技术来购买市场份额，最终却落败。

　　然而，这并不是美国对太阳能产业发展管理不善的唯一例证。美国整个清洁能源计划，甚至在消费层面上依然存在缺陷。普通百姓是最容易受到高价能源影响的，而贫困人口却最不可能从太阳能折扣计划中受益，因为他们没有足够的财力来支付光伏发电系统。如果纳帕谷的一所房子安装了价值145万美元的太阳能光伏发电系统，加利福尼亚州的每一个纳税人，无论贫穷或富有都需要为支付给住宅业主的31.9万美元退税买单。因此，从本质上讲，退税计划补贴的是那些用光伏发电系统来装饰房屋的富人。

　　美国政府率先为Solyndra提供了贷款担保，但却依然被中国所打败。奥巴马政府并不接受这一事实，反而试图通过对中国产品征收关税来挽回面子。看来奥巴马政策的方针就是：如果打不败那就征税吧。

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