为什么美国为其太阳能组件制造商提供低成本贷款就是对的，而对中国就成为“非法补贴”？而且还要强收关税？

    这个问题的答案也同样解决了基本的科学政策问题：为什么奥巴马政府一直坚持补贴市场萎靡的美国太阳能组件企业？

    表面上看，奥巴马总统支持太阳能发电是明智的，但仔细观察发现其实施的政策是矛盾的，反而弄巧成拙。

    如今太阳能电力发展风靡全球。在2005年，得益于美国国会和布什总统授权的太阳能投资税收抵免，美国从中国进口的光伏总额只有2100万美元。从2008年到2011年，美国光伏安装总额接近27亿美元，这是太阳能电力的一次巨大胜利。正如太阳能发电倡导者希望的那样，更大的市场会拉低价格。过去的四年内，太阳能成本下降了三分之二，意味着开始降低对化石燃料的依赖。

    一个重要的问题就是美国市场的增长是假的，主要由政府资助，而实际收入为中国制造商发生的利益。美国的硅谷，也在中国开始着手薄膜技术的时候放弃了薄膜硅的追逐，再次证明了美国在绿色科技能源领域市场预测方面没有特别的限定。

    为了解决日益扩大的贸易赤字问题，奥巴马政府的商务部指责中国非法补贴本国太阳能光伏制造商。最终美国作出了2.9％——4.73％的关税裁定，在5月份还可能会有更严重的裁决结果发布。富有讽刺意味的是，美国所谓的“非法补贴”，也曾同样发生在奥巴马政府与Solyndra和其他十几个公司之间。

    中国拥有几乎取之不尽的廉价劳动力，一些环保标准并能利用国家政策生产廉价的太阳能电池组件。唯一的“非法”就是中国选择了正确的技术，而奥巴马能源部就一贯地挑错。

    奥巴马政府当局回应说，中国“倾销”太阳能组件，是用补贴来购买市场份额来达到扶持竞争者的目的。然而，奥巴马与Solyndra公司做同样的事情，他们以货物不出口为理由，坚持说没有违反国际贸易法律。

    当然，新的关税也会波及到美国的太阳能产业。大约40%—50%的美国太阳能安装商使用中国的组件，近一半的市场。所以，奥巴马政府正在使美国的绿色能源更加昂贵，也给自己的新能源议程带来巨大的矛盾，事实证明是美国政府能源策略管理不善。

    但是随着美国太阳能发电装置享受大量补贴，增加销售和中国大幅提高产量以满足需求。随着市场晶硅产品和薄膜组件的过剩，薄膜组件价格轰然倒下——Solyndra公司的商业模式被水淹没。丢弃对基础研究的支持，奥巴马政府试图用一项未经证实的技术赢得市场份额，最终走向了失败。

    然而，这不是奥巴马政府管理不善的唯一实例。整个清洁能源计划仍然存在缺陷，甚至是消费水平层面。穷人最有可能受到高能源价格影响，也最有可能从太阳能回扣计划中受益，但是他们缺乏资金来支付安装。所以现在，奥巴马政府正试图通过对中国光伏产品征收关税来挽回颜面：“如果不能击败中国，那就征税！”

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